话费电费充值公众号系统开发需要以下几个步骤：

1.需求分析：根据用户的需求和市场情况，确定系统的功能和技术方案。

2.架构设计：设计系统的整体架构，包括前端、后端和数据库的架构设计。

3.技术选型：根据系统的需求和架构设计，选用适合的技术和框架进行开发，如微信公众号开发、Java、Spring、MySQL等。

4.系统开发：按照需求分析和架构设计的要求，进行系统的开发，包括前端页面开发、后端逻辑开发、数据库设计和接口开发等。

5.测试和调试：进行系统的测试和调试，确保系统的稳定性、安全性和性能。

6.上线运营：将系统上线到生产环境中，进行正式运营和维护。

在话费电费充值公众号系统开发过程中，需要关注系统的安全性、稳定性和用户体验，同时也需要考虑系统的扩展性和可维护性，以便系统能够满足不断变化的市场需求和用户需求。